«Формула Штайнмаєра» і вашингтонський скандал: два сюжети 2 жовтня 2019

2 жовтня 2019 українська політика перебувала під впливом двох паралельних сюжетів: рішення щодо «формули Штайнмаєра» і розслідування з імпічменту в США, в якому фігурувала телефонна розмова президентів.

Рішення щодо Донбасу

Накануні, 1 жовтня 2019, Україна погодилася на «формулу Штайнмаєра». Президент України Володимир Зеленський у відповіді на лист Мартіна Сайдіка повідомив, що Київ погоджує текст формули. Вона надає особливий статус «окремим територіям» Донбасу. Як повідомлялося, формула передбачає особливий самоврядний статус Донбасу та вибори за українським законодавством, які підтвердить ОБСЄ.

Це рішення вписувалося в рамки Мінських домовленостей. Як відомо з пізніших описів, під цим терміном об’єднують три документи: Мінський протокол від 5 вересня 2014, Меморандум від 19 вересня 2014 і Комплекс заходів, узгоджений 11–12 лютого 2015 у форматі «нормандської четвірки».

Американський контекст

У ті самі дні тривало розслідування щодо президента США Дональда Трампа. 1 жовтня 2019 його особистий адвокат Руді Джуліані найняв Джона Сейла, який раніше працював прокурором у справі «Вотергейту», щоб той представляв його інтереси в межах розслідування з імпічменту.

2 жовтня 2019 офіс представника Адама Шиффа повідомив, що викривач, який подав скаргу на Трампа через розмову із Зеленським, звертався по пораду до Постійного спеціального комітету Палати представників з питань розвідки ще до подання скарги. Водночас в офісі заперечили, що бачили саму скаргу заздалегідь.

Що з цього випливає

Факти не пов’язують ці два сюжети причинно. Видно лише, що Київ ухвалював рішення щодо Донбасу в той час, коли ім’я українського президента звучало в американському політичному процесі. Для аналізу ухвалення рішень важливо інше: погодження тексту було оформлене листовною відповіддю, а подробиці американського розслідування щодня уточнювалися заявами сторін.