Санкції, фінансування і дипломатія: політичний вимір 1 травня 2022

1 травня 2022 року політичний порядок денний навколо війни в Україні формували три лінії: підтримка з боку США, тиск щодо нових санкцій проти Росії та суперечка про умови їх можливого скасування.

Символізм візиту й питання грошей

Спікерка Палати представників США Ненсі Пелосі відвідала Київ і зустрілася з багатьма українськими дипломатами. Посол України в США Оксана Маркарова назвала візит «символічним», але одразу окреслила практичний інтерес Києва: Україна очікувала ухвалення законопроєкту про додаткове фінансування на 33 мільярди доларів, розрахованого на підтримку протягом наступних місяців.

Того ж дня голова Комітету з розвідки Палати представників Адам Шифф повідомив, що візит президента США Байдена до України — лише питання часу, коли він стане можливим. Отже, візит Пелосі супроводжувався сигналами про можливі подальші контакти на вищому рівні.

Нафтове ембарго як головна вимога

Міністр закордонних справ Дмитро Кулеба заявив голові європейської дипломатії Жозепу Боррелю, що наступний пакет санкцій ЄС проти Росії обов'язково має містити нафтове ембарго. За його словами, інакше Захід підтримує Україну однією рукою, а іншою водночас фінансує російську військову машину. Так Київ публічно пов'язав обсяг допомоги із конкретним рішенням ЄС щодо санкцій.

Санкції як предмет торгу

За день до того міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що скасування санкцій має стати частиною мирних переговорів між Україною та Росією. 1 травня міністерка закордонних справ Німеччини Анналена Бербок сказала, що Німеччина може скасувати санкції проти Росії, якщо та повністю виведе війська з України. Дві заяви показали різні підходи до санкцій: Москва пропонувала обговорювати їх у межах переговорів, а Берлін пов'язував можливе скасування з повним виведенням військ.

Поряд із цим 29 квітня президент Росії Володимир Путін прийняв запрошення на саміт G20 на Балі; запрошення отримав і президент України Володимир Зеленський.

Війна на тлі політичних рішень

Політичні заяви лунали на тлі бойових дій. Унаслідок російського артилерійського обстрілу поблизу Ізюма на Харківщині троє людей загинули, восьмеро зазнали поранень. За словами голови обласної військової адміністрації Олега Синєгубова, російські війська намагалися просуватися в напрямку Уд, Прудянки та Старого Салтова.

Що це означало для рішень

У підсумку 1 травня 2022 року політичні рішення залежали від кількох незавершених процесів: ухвалення американського фінансування, узгодження нового пакета санкцій ЄС і формування умов, на яких санкції могли б бути скасовані. Київ наполягав на нафтовому ембарго, а заяви Лаврова й Бербок показали, що санкції вже розглядали і як інструмент тиску, і як елемент майбутніх домовленостей.